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        “絕緣”變“投緣” 人生兩重天——河南省新鄭市委原常委、宣傳部長王保軍違紀違法案剖析
        時間:2018-02-28  錄入員:swjwxcb   閱讀數:[]  文章來源:中國紀檢監察報   [ 字體: ]

        王保軍在接受組織審查。(資料圖片)

        “盡職盡責地做好工作,努力創造無愧于黨、無愧于人民的業績。”2017年6月13日,時任河南省新鄭市委常委、宣傳部長的王保軍,在全市“萬名黨員進黨校、錘煉黨性鑄忠誠”第六期培訓班開班儀式上,向黨員干部提出要求。

        然而,就在第二天,他的政治生命就戛然而止:2017年6月14日,經河南省鄭州市委批準,鄭州市紀委對王保軍立案審查并采取“兩規”措施。

        對不正當經濟往來由“絕緣”到“投緣”,節禮撬開他的貪欲之門

        近年來,河南省新鄭市經濟社會發展水平令人刮目相看,在“全國百強縣”的排名中,一直遙遙領跑于入圍“百強”的河南其他縣(市)。

        出身農家的王保軍過去對自己嚴格要求、吃苦耐勞,在工作上取得了領導和群眾都認可的成績,25歲被選拔為副科級鄉鎮干部,36歲即被提拔為鄉鎮一把手。他本人還曾被評為“全省優秀黨務工作者”,并作為唯一的鄉鎮黨委書記代表,參加省委科學發展觀宣講團巡回做報告、在全省鄉鎮黨委書記培訓班上介紹“如何當好鄉鎮黨委書記”。可以說,王保軍為新鄭市的經濟社會發展出過力、流過汗,做出過貢獻,是同時期當地黨員干部中的佼佼者,政治前途被看好。

        意氣風發的王保軍,在同儕面前侃侃而談自己與企業家相處的“兩緣觀”:感情上要與企業主“投緣”,讓他們有親切感;經濟上要與他們“絕緣”,讓他們有信任感。

        起初,他是這樣說的,也是這樣做的。但是隨著職務的提升,他卻背離了初心,在與企業主的交往中,經濟上由與金錢“絕緣”變成了“投緣”。

        2008年王保軍擔任新鄭市副市長后,給他送上“一點心意”的人開始多了起來,從節日收受禮金到其生病住院、兒子結婚、孫子滿月等節點,少則三五千,多則一兩萬,現金紅包、購物卡、儲值卡、健身卡等,王保軍來者不拒。從2008年到2017年,王保軍先后收受29名下屬和17家企業送來的禮金、購物卡、儲值卡等,共計價值59.8萬元(其中十八大之后收受29.8萬元)。

        可是在王保軍看來,這些都是正當的禮尚往來,“當時我處于那個位置,就得隨波逐流。否則的話,就會被別人認為假清高、假正經。好同學啊、好朋友啊、好兄弟啊,我給他們辦事,他們給錢給物,就很順理成章地接受了。”

        沉迷權錢交易,深陷腐敗泥潭

        俗話說,蒼蠅不叮無縫的蛋。王保軍從鄉鎮黨委書記逐步走上副市長、市委常委等重要領導崗位,這個“有縫的蛋”愈加成為別有用心的“蒼蠅們”重點“圍獵”對象,王保軍也從被動收受禮金逐漸演變為主動索要巨額財物,在腐敗的泥潭里越陷越深。

        2008年11月,王保軍任職新鄭市副市長,主管城建、規劃、人防、環保等工作。這期間正值新鄭市城市建設大發展,這讓王保軍獲得了更多權力尋租機會。在幫助河南某置業公司新型城鎮化建設項目順利取得相關許可證后,王保軍先是含蓄地提出“借車”,該公司立即“善解人意”地為其購置一臺價值50多萬元的奧迪越野車,并在兩年后過戶給王保軍;在幫助新鄭市某食品集團落實減免人防工程易地建設費后,王保軍直接提出要一臺價值49萬元的三菱帕杰羅越野車,該集團負責人立即為其購車并支付了10萬元的牌證辦理費等費用。

        王保軍喜歡好車在當時的新鄭市企業家圈子里成為公開的秘密,但此時再送車對王保軍已經沒有了誘惑力,他的胃口越來越大。2011年,某房地產公司負責人徐某承接了新鄭市龍湖鎮一個新型社區建設項目,項目從落地到建設手續審批,再到工地周邊環境優化都離不開王保軍的幫助。當徐某聽說王保軍要買房子,就來到他辦公室送上一張銀行卡。

        “400萬元,數額太大了,當時非常害怕。幾次退還給他,他都不要。后來我想了,是他主動給的,不是我要的,而且又是多年的好弟兄,不會出問題,所以我就坦然了。”

        正是在“給人辦事收好處理所應當”的思想下,王保軍逐漸把與自己“投緣”的商人視為知己,一方面大力提供關照,一方面有送必收、來者不拒。伴隨著王保軍職務的升遷,他的錢袋子也是步步為“盈”,經查,王保軍涉嫌利用職權或職務影響,收受他人財物共計1071萬余元(其中十八大之后收受812萬元)。

        滿足虛榮心,大球小球都成為斂財工具

        王保軍愛運動。十八大以前,王保軍就喜歡一種時尚風雅的運動——打高爾夫球。他曾是鄭州市某高爾夫球場上的常客,基本上每月要打上三四次。某企業找其協調建設工地周邊環境整治,為討好王保軍,該企業多次請他打高爾夫球,并在球場上向其行賄40萬元。聽說鄰省某地新建了個36洞的高爾夫球場,王保軍立即前往嘗鮮。十八大以后,王保軍忍痛割愛高爾夫球,拾起年少時的愛好、打起了籃球,基本上每周都要打上幾次,有一個相對固定的球友圈。

        愛好打籃球,本無可厚非,但王保軍卻玩弄手中黨和人民賦予的權力,在球場上組成自己的“小圈子”,使籃球成為他滿足個人愛好的工具,球場成了大家圍著他轉、滿足他當“老大”虛榮心態的世俗利益場。王保軍利用職權或職務上的影響,以自己牽頭成立的籃球俱樂部舉辦籃球賽事為由,向新鄭市多家房地產開發公司和金融機構索要贊助費共計216.5萬元。

        為帶領自己的球隊風風光光地奔赴球場,王保軍認為應該有一輛屬于俱樂部的專車。此時正好有一家急于改制上市的國企,為辦理房產證有求于他,王保軍在協調多家部門為其解決這一難題后,張口就讓該企業為俱樂部提供一臺指定品牌的商務車,這家企業立即花28萬元買了一輛白色江鈴商務車,滿足了他的要求。

        “私下場合別人送錢的快感,籃球場上別人圍著我轉、給我傳球的快感,聚會時別人敬酒的快感,等等,這種一時的享受讓我忘記了黨紀國法。”在懺悔書里,王保軍寫道:說到底還是江湖義氣,感情用事,不是把紀律挺在前面,而是把哥們義氣挺在前面,把自己的愛好挺在前面,滿足自己的虛榮心,滿足做“老大”的感覺。

        對抗組織審查,喪失最后機會

        籃球場上,除了進攻,防守也非常重要。王保軍在斂財上攻勢連連,面對組織審查也是防守頻頻。面對群眾的檢舉揭發、紀檢監察機關的調查,王保軍和球場上的“骯臟球員”并無二致,甚至公然踐踏黨紀國法。

        2013年8月,商人賈某找到王保軍,表示想承包新鄭東熱電廠,王保軍婉言拒絕。賈某得知王保軍與當時正在承包熱電廠的趙某存在不正當經濟往來,便向有關部門實名舉報王保軍違紀違法問題。后王保軍協調各方勸說賈某放棄舉報,最終商定由趙某支付給賈某250萬元以了結此事,但趙某始終拖延不予支付。

        王保軍并不知道,他的違紀線索已經通過巡視巡察、群眾反映等渠道進入紀檢監察機關的視野,相關調查工作已經秘密啟動。2016年6月20日,鄭州市紀委核查組正式找王保軍夫婦談話。

        王保軍感覺到了巨大壓力,立即敦促趙某于2016年11月22日、24日通過銀行轉賬分兩次向賈某支付共計250萬元“封口費”。舉報人賈某收到轉賬后,馬上向鄭州市紀委核查組說明該情況,并于2017年5月26日,將該筆款項上交鄭州市紀委暫扣款賬戶。

        面對東窗事發的局面,王保軍不是老老實實主動向組織坦白交代,而是意圖用來路不正的巨額“封口費”“買平安”。王保軍坦言,自己“實際是用錯誤的方式,來解決錯誤的問題,結果只能是錯上加錯。”懺悔書中,他回憶了自己當時的生活狀態:“金盆洗手洗不凈,憂心忡忡無良方;白天工作無心干,夜晚睡覺睡不香;內心恐懼與日增,還在人前逞剛強;聽到警笛心顫抖,總覺紀委在身旁;坐在哪里都忐忑,走到哪里都驚慌;心神不寧昏昏然,何去何從無主張。”

        2017年9月21日,王保軍被開除黨籍、開除公職;其違紀所得予以收繳;其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物被移送司法機關依法處理。


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